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1. 在福州马尾造船厂，为了防止法国人控制该厂，清政府都做了哪些措施？

在福州马尾造船厂，为了防止法国人控制该厂，清***都做了哪些措施？

法国人控制福州船政局是有很大可能的。

（1）左宗棠用高薪和合同将日意格、德克碑仅仅控制在“被雇佣者”地位

在建造福州船政局前，左宗棠和日意格、德克碑签订的合同中，就明确规定：正副监督在船政大臣、提调的领导下有权“调度主政”。左宗棠给他们二人每月一千两的工资，也是以高报酬下，主要管理技术、驾驶、制造问题。

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左宗棠、沈葆桢完全控制福州船政局的财务，一切经费都由船政局二把手提调周开锡负责。像原料、洋匠、船政学堂的购买、开业，都是由胡雪岩、叶文澜负责执行，日意格名义上负责，实际上只是利用他的知识选择物料和中外雇员。

那清廷呢？1867年八月九日对沈葆桢说：“（要对）日意格等加意笼络，庶观成有日，用以自强，毋得瞻前顾后，有误钜工”。

李鸿章也给沈葆桢写信：日意格虽然爱财，但还算忠诚。人家毕竟见闻广博，只要好好利用，比中国的一些整天只会吹牛的官员要强多了。再说，驾驶出海、仿造新式武器方面，也不能不靠人家出力。所以，要好好对待。

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左宗棠可不傻，在建立福州马尾造船厂的时候，他就考虑到了外国人趁机控制船厂的问题，因此他给法国人戴了一个紧箍咒，可谓釜底抽薪，直接杜绝了外国人夺权的问题。今天，我们就一起穿越历史，了解其中的真相。

社会招聘，杜绝法国***的人员委派。当时，为了防止法国人控制福州马尾造船厂，左宗棠在建立之初，就确定了“社会招聘，杜绝法国***的人员委派”的原则。左宗棠还选择了法国军官日意格，双方签订劳动合同，由日意格在法国物色招募合适的木匠、铁匠、锁匠等一班技术人员，只是催促的社会招聘，从而杜绝了法国***的人员委派的合作方式，避免了日后与法国***打口水仗。

签订技术合作的合同，洋务运动的兴起，外国的契约精神也影响了我们，由于之前我们吃了很多亏，这次格外小心。为此左宗棠特别与这些法国的技术人员签订了详细的技术合作的合同，中心思想就是两条：一是双方是技术合作，法国人不涉足马尾船厂的主要管理工作，只负责技术支持以及培训，并且法国的技术人员必须服从中国人的管理。同时，左宗棠选中林则徐的女婿沈葆桢处理船政事务，并且由他牢牢地抓住马尾船厂的管理权。

二是当年左宗棠与法国人签订的合同中就曾规定：合同期满后，要教会中国工人各种造船工艺。1873年，沈葆桢就开始逐厂考核，要求中国匠徒自行按图制造，不许洋匠在旁。百余年前，中国人就开始“用市场换技术”的实践，而且颇有成效。

马尾造船厂也曾辉煌过，在远东地区首屈一指。马尾造船厂占地600亩，设备齐全，规模宏大，1866年12月23日，马尾造船厂正式破土动工，此后的30多年里，马尾船厂为清王朝造出了40艘舰船，占当时国内总量70%，组建了第一支海军舰队——福建海军，并为北洋、南洋两支水师配备了大量舰船和将领。

马尾造船厂遗址现已建为船政博物馆，之前去参观过一次，对造船厂的创办稍微了解了一些。为了防止法国人控制该厂，清朝有如下表现：

一、“权自我操”的原则

左宗棠作为马尾船厂的创办人，他本人的思想意识决定了能否控制船厂的控制权。左宗棠和首任船政大臣沈葆桢都有很强的***意识，牢牢把握着“权自***”的原则。当时法国海军曾经在宁波开办了一家船厂，造过三艘炮舰，但是经营得不景气，法国人便想甩掉这个包袱。法国远东舰队司令得知左宗棠要办船厂，专门派人去过来，说可以转让船厂，条件是一旦法国人需要则要允许其利用。左宗棠立即拒绝了，后来他发现了马尾这个良港，于是决定在马尾创办船厂。

二、争取法国官方支持，但不进行官方合作

当时清朝没有任何工业基础，更没有技术人才，要创办造船厂简直是无米之炊，除了找洋人帮忙，别无他法。左宗棠之所以选择法国，其实是想利用英法之间的矛盾。毕竟当时清朝刚刚经历了第二次***战争的惨败，外交上处于弱势地位。按道理，英国的造船工业和技术是最强的，但英国的实力也最强，如果选择英国，势必会让英国控制船厂。左宗棠选择法国，英国人是很不高兴的，当是总税务司赫德派人在法国宣扬这一计划的危险性。法国军官日意格亲自劝说拿破仑三世，争取到了法国官方的支持。

日意格这个人在马尾船厂的创办中起了至关重要的作用，左宗棠跟他私交非常好。左宗棠非常信任他，认准他是“一个不会敌视大清而是愿意合作的人”。日意格在马尾船厂的身份其实是官方身份，但是他本人没有多少殖民色彩，这一点得到了左宗棠的看重。因此左宗棠让日意格出任船厂的监督，另外还有一个法国军官德克碑担任了副监督。船政跟日意格设立了明确的条约，所有洋人必须听命于中方最高负责人。日意格表示赞同，规避了洋人雇员利用当时刚刚签订的不平等条约不服从的风险。

（日意格）

三、签订劳动合同，加强管理

其实马尾船厂的用工管理类似现代的劳务派遣，日意格就是他们的头儿。初期所需要的所有工人都是日意格去法国招募来的，都是贫穷的工人。船政提供了很高的薪水，比如日意格月薪1000两白银，普通工人也有200两白银。船政跟日意格签订的就类似现代的劳务派遣合同，洋员工必须服从船政的内部管理，如果有不服从的，就直接开除。但是曾经发生过洋工匠不服从管理的事情，沈葆桢根据合同将相关的人直接开除了。法国驻福州领事想干涉，也被沈葆桢顶回去了。不过大部分洋工匠还是很配合的，毕竟薪水高啊，他们回到欧洲后，都成了有钱人。而日意格则得到了更多的赏赐，包括黄马褂，一等男爵，一品提督等。

就这样，马尾船厂迅速崛起，在此后的三十多年中，为大清国生产了40艘舰船。

有关近代船政的问题，问海研会就对了，陈悦来解答。

防备外国人借机夺权、操控的问题，早在船政谋划阶段，就引起创始人左宗棠的高度注意。因为在船政筹建之前，曾发生过一个著名的负面***，即李泰国——阿斯本舰队***，所以坚持权自***，是船政创建时，始终特别注意的问题。

1866年，时任闽浙总督上奏清王朝，获准在福建马尾建设综合性海防机构船政，具体***取引入法国技术合作的形式，为了防止法国人乃至外人觊觎船政事务，具体***取了如下的一些措施：

（参与船政创设的外国技术团队合影）

一、***取和外国人自然人合作，而不与外国***合作

为了获取外国技术支持，同时避免受到外国干涉，左宗棠对于船政引进外国技术力量一事，***取了和外国自然人合作，即与法国人德克碑、日意格等个人合作，而不是和法国***合作，所以船政所聘用的洋员洋匠，都是外国自然人受雇的性质，而并不是外国***派遣来华，以此尽量避免外国***施加干预。

（船政创建时期的技术总承包人，法国人日意格）

二、***取总承包人制度

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